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澳大利亚潜艇的选择

来源:http://www.lytshx.com 作者:冠亚体育br88 时间:2019-11-15 03:14

澳大利亚战略政策研究所于2014年4月8日到10日之间举办了名为 “澳大利亚潜艇的选择”研讨会,就涉及近400亿澳元的“未来潜艇项目”展开了一系列讨论。该项目始于陆克文时代由自制潜艇替代陈旧的12艘“柯林斯”级潜艇计划,旨在应对亚洲地区日益增强的水下力量。澳大利亚、美国、英国、法国、新加坡、日本、德国等多国军方和政府官员,以及工业界和学术界的代表参加了此次研讨会。参会的军队高官包括澳大利亚国防部长、澳大利亚海军司令、澳大利亚潜艇项目主管、美军太平洋舰队潜艇部队司令、前美军海军部长等。一、军队高官的主要观点会上,澳大利亚国防部长大卫·约翰斯顿强调:“作为一个岛国,潜艇对国家安全非常重要。”他还说:“潜艇数量不是主要问题,重要的是潜艇能力和政府财力,以及潜艇能力是否符合澳大利亚的战略目标”。澳大利亚海军司令雷·格里格斯则强调:“潜艇是进攻型武器,并能对潜在敌人达到威慑的效果。这个威慑力将对地区安全稳定起到积极作用”。澳大利亚海军“未来潜艇项目”负责人格雷格·萨姆特重申了澳大利亚未来潜艇项目的重要性,并认为未来澳大利亚潜艇需要具备更强隐藏性、更大活动范围、长航时和更强打击能力等特点。美国太平洋舰队潜艇部队司令飞利浦·索耶在会上指出:“潜艇部队的首要责任是威慑——威慑那些侵略和改变现状的行为”。当被问及美国对澳大利亚未来潜艇规格和规模的期望时,他并没有直接给出具体答案,只说两国将会形成互补。前美国海军作战部长盖里·罗海德在谈及未来海下战争时,他认为无人系统、机器人智能水下系统将是未来海下战争的主要手段。二、“未来潜艇项目”的三个选择“未来潜艇项目”未来的选择应该有是三个:一是澳大利亚本土设计和制造;二是选择从日本进口“苍龙”级潜艇;三是还是从瑞典进口“萨博”级潜艇。对于从国外进口潜艇,引起了澳大利亚国家制造业工会、反对党领导人黄英贤等的强烈反对,他们认为如果买国外的会损害本国利益,制造就业压力。但值得注意的是,澳大利亚总理阿博特最近对日本的访问,不仅就加强两国经济合作、军事交流与合作等问题进行了讨论,还就购买日本“苍龙”级潜艇的可能性进行了协商。由于日本的潜艇只需要6亿澳元一艘,价格不到在澳大利亚自主开发潜艇造价的一半。“苍龙”级潜艇4000吨的潜航排水量也适合替换3400吨的澳大利亚现役“柯林斯”级潜艇。三、与日本的协同作战能力被提上议程此次会议“协同作战能力”作为一个关键词经常提及。由于澳大利亚比较偏向美军体系的作战管理系统,而日本生产的潜艇则在协同作战能力方面较瑞典的潜艇更具优势。而且作为“空海一体战”的一部分,澳大利亚应该会倾向于日本的苍龙级。在这一点上,军方和防务界可能都会比较支持日本。加之美国可能的影响,也会将帮助日本争取这个项目。由此可见,“未来潜艇项目”已经不止是一个国防和军备问题,而更像是一个政治问题。这次会议中,军方和防务界人士也借机向反对党和造船界宣传,“未来潜艇项目”不应该被看成是制造就业机会的项目,而是个国防项目,应该从国防战略目标考虑。澳大利亚总理阿博特上个月也明确指出 “国防不是一个负责创造工作机会的项目,而是一个保卫国家的项目,这点我有必要清楚的说明”。总的看来,现在政府和军方显得比较强硬,也许会更多地考虑进口而不是本地设计制造。四、“未来潜艇项目”指向中国在这次会上中国也被多次提及。会上,美国海军战争学院教授托马斯·马肯指出:“随着中国反介入/区域拒止能力加强,已威胁到美国及其盟友的投射能力和保护全球公域的能力,这意味着澳大利亚潜艇现代化是非常重要的”。澳大利亚战略政策研究所高级研究员本杰明·舍尔则明确指出:“2009国防白皮书所要求的12艘潜艇具备更远航程、超强打击能力,其主要目的就是要能在东北亚甚至在中国海域作战。”尽管现目前中国的海军及潜艇素质明显低于美国及其盟友,但是根据美国国会“中国经济与安全审查委员会”的一份报告指出,中国潜艇将在2020年左右实现全面现代化。而根据美国海军情报局分析,中国的晋级弹道导弹潜艇将会在2014年投入运行,从而使中国具备可靠的海上二次核打击美国本土的能力。舍尔认为,中国会从其近海巡逻逐步扩大范围到澳大利亚周边,并且其潜艇攻击能力和反潜能力也将逐步提升。因此澳大利亚需要提升能力来应对来自中国的威胁。五、启示与建议综上述,澳大利亚“未来潜艇项目”针对中国的因素较重,并且进口日本潜艇的可能性也在逐渐增加,一旦外购成功势必会促进日澳之间军事合作,对我产生极大威胁。因此,我们应密切关注澳大利亚“未来潜艇项目”的走势:一是关注最终确定的潜艇数量,特别是攻击能力和活动范围;二是由于经费原因,尽管这个项目可能会在减少数量同时降低之前对性能的要求,但该项目终将会考虑同美国及其他盟国协同作战的能力,美—日—澳协同作战能力值得密切关注。

[责任编辑:诺方知远]

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