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执行日期

来源:http://www.lytshx.com 作者:冠亚体育br88 时间:2019-09-26 08:25

发文单位:河南省人民政府办公厅

文  号:豫政办[2004]126号

发布日期:2004-12-6

执行日期:2004-12-6

生效日期:1900-1-1

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

  为贯彻省委、省政府召开的全省科技大会精神,省科技厅、发展改革委、财政厅、国税局、地税局制定了《关于加强企业技术创新的意见》,已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  河南省人民政府办公厅

  二00四年十二月六日

关于加强企业技术创新的意见

  根据《中共河南省委河南省人民政府关于加强科技创新促进中原崛起的意见》(豫发[2004]14号)精神,为加强企业技术创新,推动企业成为技术创新主体,现提出以下意见:

  一、企业技术创新的总体要求和目标任务

  (一)总体要求。围绕提高企业技术创新能力,调动和引导各类科技力量进入企业,促进产学研结合,鼓励企业加大技术开发投入,支持企业建立健全研究开发机构,逐步形成以企业为主体、以市场为导向、科技与经济紧密结合、符合科技发展规律的技术创新体系和运行机制。

  (二)目标任务。到2010年,依托优势骨干企业,建立260个省级以上企业技术中心,其中国家级企业技术中心25个。围绕产业关键技术开发,到2010年建成80个省级以上工程技术研究中心、工程研究中心(以下合称工程中心)。集中力量对重点行业、重点企业、重点产品和重大先进技术装备进行扶持,形成一批拥有自主知识产权、具有市场竞争优势的高新技术企业。

  二、支持企业建立健全研究开发机构

  (三)鼓励企业建立研究开发机构。大中型企业和其他有条件的企业都应建立研究开发机构。企业的研究开发机构要有一定数量的专兼职研究开发人员和稳定的研究开发经费。鼓励企业积极探索多种形式的研究开发激励、支持和管理机制。省有关部门要加强对企业研究开发机构的指导。

  (四)加快企业技术中心、工程中心建设。省大中型骨干企业都要建立健全企业技术中心。重点企业要高标准建立企业技术中心、工程中心。国家级和省级企业技术中心、工程中心享受省级科研机构和高新技术企业的相关优惠政策,其组织实施的重大技术创新项目优先列入有关项目资金计划。支持有条件的企业建立博士后工作站。

  (五)应用开发型科研机构要实行企业化转制。应用开发型科研机构企业化转制可结合实际,采取多种形式:可整体转制为高新技术企业;可整体进入企业成为企业的研究开发机构;也可以转制为科技中介服务机构。

  转制为企业的科研机构要推动产权制度改革,实现产权多元化,建立现代企业制度,吸引社会科技资源,建成面向行业、开放式的技术创新基地,加强产业化研究开发,提高技术创新能力和水平。

  三、大力推进产学研结合

  (六)推动多种形式的产学研结合。鼓励企业与高等院校、科研机构开展合作,形成以企业为主体,高等院校、科研机构广泛参与、优势互补、利益共享、风险共担的产学研联合机制。鼓励有条件的企业与科研机构、高等院校共建产学研基地,对建在企业并达到较高水平的产学研基地,政府有关部门要给予一定的经费支持。

  加快大学科技园建设,鼓励高等院校和科研机构的科技人员在不侵犯本单位利益的前提下,入园进行科技成果转化活动,创办、领办高新技术企业,并享受有关优惠政策。

  (七)鼓励各种科技力量进入企业。支持科研机构、高等院校的科技力量以各种形式进入企业,参与企业的技术改造和技术开发,加快高新技术和先进适用技术在企业的推广应用。允许科技人员在完成本职工作、不侵犯本单位经济技术权益的前提下,进行业余兼职和技术服务。

  (八)建立企业人才合作培养机制。鼓励企业尤其是大中型企业与高等院校、科研机构合作,建立企业经营管理人才和专业技术人才合作培养机制。鼓励企业选送人才到高等院校进行定向培养,允许高等院校为企业开办各种学科专业班,培养企业专业人才。企业科技培训的费用按规定计入成本,在税前列支。

  四、加强企业引进技术的消化、吸收和自主创新

  (九)鼓励企业引进、消化、吸收先进技术。鼓励企业针对发展中的技术难题,引进省外和境外先进适用技术。要采取以市场换技术、技贸结合的方式,在引进先进设备的同时,引进技术。企业引进技术要与技术的消化、吸收、创新相结合,并与自主开发和合作开发相衔接,努力形成自主知识产权。企业技术引进所需进口的机器设备、仪器仪表,可按国家税法规定减免进口关税和增值税。企业引进技术的人员培训费用(包括出国培训费用),可摊入项目成本。企业为推进引进技术的吸收与自主创新,从国内外购入并首次使用的生产制造技术、专利实施许可、技术使用许可、软件使用许可和科技开发方法等知识产权,可按规定程序申请有关科技项目支持。

  (十)支持企业开展国际技术合作。鼓励企业引进国内外高层次科技人才,开展科技合作,提高企业的技术水平。积极选派企业科技人才出国学习培训,参与国际科技合作。鼓励企业与国外科研机构联办研发中心,合作进行重大项目研究开发。支持企业依法到省外、境外设立研发机构,吸引当地科技人才进行技术开发。

  五、建立企业技术创新的激励机制

  (十一)鼓励企业建立技术创新激励机制。允许企业科技人员在完成本职工作的前提下,依法兼职从事科技成果转化和其他技术创新活动。鼓励企业广泛开展发明、创造、革新、试验活动,使企业职工的聪明才智在企业技术创新活动中得到充分发挥。对在企业技术创新中做出重大贡献的科技人员、高技能人才,要实行特殊的奖励措施。支持企业探索更加灵活的薪酬管理模式,实行股权和期权等激励措施,使为企业技术创新做出突出贡献的科技人员、管理人员和高技能人才获得相应的报酬。

  (十二)建立和完善企业