冠亚体育br88法律

当前位置:冠亚体育br88 > 冠亚体育br88法律 > 劳动部办公厅颁发《金属非金属矿山安全卫生设

劳动部办公厅颁发《金属非金属矿山安全卫生设

来源:http://www.lytshx.com 作者:冠亚体育br88 时间:2019-07-04 08:28

发文单位:劳动部办公厅

文  号:劳办矿字[1992]21号

发布日期:1992-11-30

执行日期:1992-11-30

生效日期:1994-12-14

  金属非金属矿山安全卫生设计审查与竣工验收办法(试行)

  附:金属非金属矿山安全与工业卫生专篇设计内容

  

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动(劳动人事)厅(局),国务院各有关部门:

  为了减少矿山伤亡事故、职业病危害,保障矿山职工安全与健康,进一步做好金属非金属矿山安全卫生设计审查与竣工验收工作,我部矿山安全卫生监察局召开了国家计委、国家材料投资公司等九个国务院有关委、部(局、总公司)及部分省劳动部门参加的工作研讨会,征求了对《金属非金属矿山安全卫生设计审查与竣工验收办法(试行)》的意见,现已修改完善,予以颁发。

  该项工作涉及的部门多,范围广,请各部门之间密切配合,并请将执行中的情况及时告诉我部。

金属非金属矿山安全卫生设计审查与竣工验收办法(试行)

  第一条 为贯彻“安全第一,预防为主”的主针,确保矿山建设工程竣工投产后符合安全卫生要求,以保障劳动者在劳动过程中的安全与健康,根据《矿山安全法》和有关法规,制定本办法。

  第二条 本办法适用于所有新建、改建、扩建的金属非金属矿山基本建设项目和技术改造项目(以下简称建设项目)。

  第三条 建设项目必须符合国家矿山安全卫生方面的法律、法规和标准的规定。

  第四条 建设项目中安全卫生技术措施和工程设施应与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时投放使用(以下简称“三同时”)。

  第五条 建设项目的初步设计必须有《金属非金属矿山安全与工业卫生专篇》(以下简称《专篇》,内容见附件1)。建设项目验收必须有《金属非金属矿山安全工业卫生设计总结》(以下简称《设计总结》)。

  第六条 建设单位对建设项目实施安全卫生“三同时”负全面责任。

  第七条 设计单位对编写建设项目的《专篇》、《设计总结》及落实初步设计审查中有关安全卫生方面的意见负责。

  第八条 各级劳动行政主管部门的矿山安全卫生监察机构对建设项目安全卫生工程和设施的“三同时”依法实施统一监督,参加建设项目的初步设计审查和竣工验收。对不符合国家有关法规、标准规定的设计文件不得批准施工;对不符合设计要求的建设项目不得同意验收投产。

  第九条 建设项目安全卫生设计审查和竣工验收工作分级进行:

  一、国务院有关部门组织审查验收的建设项目,由劳动部参加审查和验收。

  二、省、自治区、直辖市有关部门(包括受中央各部门委托)组织审查验收的建设项目,由省、自治区、直辖市劳动部门参加审查和验收。

  三、地(市)有关部门组织审查验收的建设项目,由地(市)劳动部门参加审查和验收。

  四、县(市)有关部门组织审查验收的建设项目,由县(市)劳动部门参加审查和验收。

  第十条 负责组织审查验收的部门应把设计审查和竣工验收项目年度计划按本办法第九条的规定分送给各级劳动部门的矿山安全卫生监察机构。

  第十一条 组织审查的单位或建设单位必须在初步设计审查前15天通知有关劳动部门参加审查,并提前报送设计说明书,包括《专篇》及主要附图。建设单位须报送《矿山建设项目安全与工业卫生初步设计审查表》(见附件2)。

  第十二条 劳动部门派员参加初步设计会审并提出审查意见,将审查意见填入审查表。设计单位根据审查意见修改设计后,建设项目才能被批准实施。

  第十三条 劳动部门如果认为有必要,也可单独进行安全卫生审查。

  第十四条 建设项目经审查同意后,如果在建设中需修改与安全卫生有关的项目,应征得劳动部门的同意。

  第十五条 建设项目竣工后,建设单位须报上级主管部门组织初步安全检查,达到安全试生产条件,方可进行试生产。

  第十六条 负责竣工验收的单位或建设单位应在竣工验收前将《设计总结》报送有关部门,建设单位应在竣工验收前三个月报送《矿山建设项目安全与工业卫生竣工验收审查表》(见附件3),以及关于工程进度,安全与工业卫生设施工程完成情况、存在问题的材料。

  第十七条 劳动部门派员参加竣工预验收,并对存在的安全卫生问题提出限期整改意见。

  第十八条 劳动部门认为有必要时,可单独在竣工预验收前进行安全与工业卫生预验收。

  第十九条 在正式验收中,劳动部门应做好下列工作:

  (一)审阅竣工验收的有关图纸资料;

  (二)听取设计、建设单位的设计工作报告和建设工作报告;

  (三)听取工程质量检验单位的检验报告;

  (四)深入现场进行重点检查。

  第二十条 劳动部门将验收意见填入验收审查表。验收合格的矿山才能正式投产使用。

  第二十一条 对违反本办法的单位和个人,根据国家及各级政府的有关处罚办法进行处理。

  第二十二条 本办法由劳动部负责解释。

  第二十三条 本办法自颁发之日起实施。

  附件:1.金属非金属矿山安全与卫生专篇设计内容

  2.矿山建设项目安全与工业卫生初步设计审查表(本刊略)

  3.矿山建设项目安全与工业卫生竣工验收审查表(本刊略)

  4.《办法》与《专篇》的简要说明(本刊略)

  附:

金属非金属矿山安全与工业卫生专篇设计内容

  第一节 设计依据及工程概述

  第一条 国家、地方政府和主管部门的有关安全与工业卫生的规定。

  第二条 采用的主要技术规范、规程、标准和其它设计依据。

  第三条 工程设计的任务、范围、性质、地理位置及特殊要求。

  第四条 工程设计中涉及安全问题的新科研成果、新技术、新工艺、新设备。

  第二节 地质安全与总图设计(初步设计中有的可不重复)

  第一条 矿区地质条件对安全的影响分析

  1.矿区在区域构造中的位置、区域地层、构造、矿产。

  2.矿床特征与开采技术条件分析。

  3.矿区大断层、破碎带,滑坡和泥石流的性质和规模。

  4.矿区地下水赋存特点;地面水流系统和有关水利工程的疏水能力以及当地历年降雨量,最高洪水位。

  第二条 其它自然条件对安全的影响分析

  1.废弃老窿、空洞的分布范围,开采深度和积水情况。

  2.硫化矿体引起自燃自爆的参数。

  3.煤硫共生的矿体,当有沼气和二氧化碳存在时的含量。

  4.矿区尘毒和有害物质来源及其组份。

  5.雷电、地震等情况预测的主要危险因素及相应的防范措施。

  6.本矿的四邻对本矿安全卫生的影响及防范措施。

  第三条 总图设计中各类建设物的安全距离,主要有毒有害气体、尘土与主导风向的关系。锅炉房、汽油库、炸药库、氧气站,乙炔站等易燃、易爆、有毒物品仓库对全矿安全与卫生的影响及防范措施。

  第四条 采选生产能力,主要工艺以及危害健康的因素、防范措施。

  第五条 矿井开拓方式,运输方式及设备,通风防尘设备及设施,提升、排水,压缩空气设备。

  第六条 采选技术装备和电气。

  第七条 矿区供电,给排水和防洪排涝设施。

  第八条 尾矿库概况。

  第三节 矿床开采安全

  第一条 矿井井口区,要害建筑(构筑)物和工业场地,交通道路等,一般应避免设在有滑坡、崩塌、滚石、泥石流、洪水等灾害威胁的地点。如客观条件限制,确实无法避免时,必须有切实可行的安全措施。

  第二条 矿井、水平(中段)、采区(采场,盘区)安全出口的布置,说明其可靠性。

  第三条 采矿办法,矿层开采顺序,采空区处理方法和各矿柱尺寸的确定,要有同本矿安全相适应的可靠性分析。

  第四条 建筑物、水体、铁路、公路,桥梁下采矿采取的安全措施(包括特殊采矿方法、开采顺序、顶板管理、保安矿柱尺寸留设的依据,特殊情况下的防灾措施等)和对建筑物、水体、铁路、公路、桥梁的保护处理措施及防地震灾害的措施,地表移动及变形的观测措施。

  第五条 有冲击地压危险的矿井,要划定可能发生的范围;要说明开拓部署、采矿顺序、开采方法与冲击地压的关系;要有冲击地压监测系统、专门机构和人员以及采掘中有效防范措施。

  第六条 对开采工作面进行地压分析,并说明顶板管理方法、顶板观测仪器仪表的选择和防止顶板冒落的措施对地压的适应性(包括对特殊顶板所采取的软化或强化措施)。

  第七条 地表采空塌陷地区的安全管理措施。

  第八条 露天采矿最终边坡角、工作帮边坡角的选择与围岩性质、稳定性的适应性和防滚石的可靠性;选用穿孔、装载、运输设备与台阶要素、爆堆高度、矿体和稳定性的适应性。

  第九条 露天矿爆破危险区和安全避炮设施以及临近最终边坡的特殊爆破措施。

  第十条 最终边坡安全监测,维护、清理、加固等措施。

  第十一条 局部可能出现不稳定边坡的分析及提高稳定性措施。

  第十二条 大爆破作业的安全技术措施。

  第十三条 尾矿库初期坝和堆积坝的稳定性分析。筑坝方法及调洪库容,排(溢)洪能力,排(回)水设备和设施及措施的选择与本库区汇水面积、主要补给水来源及其流量,以及本地区最大暴雨、洪水频率的适应性。

  第十四条 尾矿库的安全管理及尾矿坝的动态监测和通讯设备。

  第十五条 排土场地质情况及稳定性分析,防止滑坡、坍塌的安全措施。

  第十六条 存在的问题与建议

  第四节 矿井通风安全可靠性分析

  第一条 说明通风系统、装备、风量分配、风质、风速对保证安全和良好的作业环境的可靠性。

  第二条 矿井通风主要建筑物和构筑物(风门、风桥、调节风窗、风道、反风装置、风机、防爆门等)的布置,形式、质量要求及其安全可靠性分析。

  第三条 保证冬季进风温度达到标准的措施及可靠性分析。

  第四条 与煤共生的矿体,预防沼气爆炸和沼气突出的措施和可靠性分析,按煤矿的设计标准进行。

  第五条 深凹露天矿的通风措施及效果分析。

  第六条 存在的问题及建议。

  第五节 预防矿山火灾

  第一条 有自然发火危险的矿井,设计中必须有综合和专项预防矿层自然发火的措施,并说明其可靠性。

  第二条 地面消防水池的容量、矿井选厂消防管路系统及其支管阀门和消防栓布置同本